
“十三五”以lai,我国绿色发展qu得显著成jiu,主要表现在绿色产ye不duan发展、能源结gouchi续优化、污染防治成效显著、生态保护修fuqu得新进展等fang面。
这是guan彻绿色发誫u砟睢iaqiang绿色法治jian设、深化生态文明ti制gaige、优化绿色kong间bu局、蚿ing躺萍糲huang新等zong合zuo用的结果。以优化绿色kong间bu局为例,过qu5年,进一步推动形成优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主ti功能qubu局。以主ti功能qugui划为重点,蚿ing恕岸鄃ui合一”gui划gaige。从经济、政治、文化、 社会、生态角du,推动goujian了科学合理的城市化格局、农ye发展格局、生态安全格局。
站在“两个一百年”第一个目标节点回望,过qu5年绿色发展成jiu的li史意yigengjia凸显。襤uan矫妫鎗ian成小康社会“生态huan境根本好转,美丽中国目标基本实现”的愿景正成为现实;另襤uan矫妫缁嵘琱uan境保护意shi大幅ti升,国jia绿色治理能力与治理ti系现代化水ping不duanti高,为第二个一百年目标的实现奠ding了坚实的“绿色根基”。
绿色发展成绩喜人,但与人民日益增长的对优美生态huan境的需要相比,绿色发展、生态文明jian设rengran任重道远。同时,蚿ing躺⒄够勾嬖谝恍┯写饩龅奈侍猓缏躺⒄沟匚挥写齮i高,以糺i鮟huang新蚿ing躺⒄褂写齤iaqiang,绿色发展政策ti系有待健全,绿色发誫ou鷍i合zuo有待jiaqiang等祋uⅫ/span>
为ci,在“十四五”时期,要有针对性地补足这些短板,geng好地走绿色发展道路。
首先,通过制du变ge蚿ing躺⒄埂W躷i制du层面,要jia快蚿ingㄖ芼ugaige、垄duan行yegaige、蚫u趜iti制gaige、土地制dugaige等重点领域的gaige,以gaigeti高经济运行效率,降低对zi源huan境xiaohao的依赖。其次,通过优化结gouchun进绿色发展。要逐步减shao、淘汰“三高”行ye,大力发展绿色低碳产yehe各种生态产ye。通过产ye转型升级,达到优化产ye结gou、chun进绿色发展的效果。第三,通过要素升级chun进绿色发展。其核心是以糺i鮟huang新为重点的chuang新驱动,通过chuang新驱动ti高效率,减shao对zi源huan境的依赖he损害。
最jin,我国ti出了“二氧化碳paifang力zheng于2030年前达到峰值,努力zhengqu2060年前实现碳中he”的新目标,这为weilai5年绿色发展注入了新动力。可以预期,新能源产ye、低碳产ye及生态产ye都将呈peng勃发展态势,这将开qi绿色发展新篇章,让绿色发展底色geng明liang。
(zuozhe为国务院发展研究中心zi源与huan境政策研緆e彼ぃ颈莦he孙xiu艳整理)