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生态修复不能仅ju限于某一huan境要素
时jian:2020/10/16    lai源:ben站    liu览:2260

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2020年10月16ri作者:秦天bao 黄成lai源:中guohuan境报

  《huan境损害鉴定评估推荐方法(di Ⅱ 版)ang魅罚鸷Φ娜啡嫌β阆铝衦en一条件:huan境介zhi中污染物nong度超过基xian水ping或guojia及地方huan境zhi量标譲i琿ie造成的影响在一年内难以恢复;guan键物种死亡lv增jia、种群数量的减少,动植物物种zu成、生物多样性发生变化,生物体身体变形。

  不难发现,生态损害与huan境污染、资源损害之jian的cha异:huan境介zhi(地表水、地下水、空气、土壤等)中污染物nong度超过基xian水ping或guojia及地方huan境zhi量标譲i绻斐傻挠跋煸谝荒昴诳梢曰指矗瑉e属于huan境污染,shangwei达到生态损害的程度;如果一年内难以恢复,ze造成生态损害。

  对于严重的污染huan境he破坏zi然资源造成生态新de利ping台ping台功能tui化的案件,由于其tong时横跨huan境与生态两geling域或者资源与生态两geling域,youxian划分为生态ling域,不zai单独作为huan境类或者资源类公益诉讼案件。

  除严重污染huan境he破坏zi然资源引起生态类公益诉讼案件外,还包括四种类型

  破坏遗chuan多样性。保誼ian死嘁與huan资源he生物资源安全是维护guojia生物安全的重要内容。生物遗chuan资源是具有实用价zhi的含有遗chuan功能的材料,包括植物、动物、微生物的 DNA、基因、细胞、zuzhi、器guan及xiangguan信息。

  对于遗chuan资源多样性的保护,在《畜牧法》《种子法》《农业转基因生物安全管li条例》等法律法规中均有规定。目前正在制定的《生物安全法》对人类遗chuan资源he生物资源保护亦有系tong性规定。

  破坏物种多样性。主要体现为wei害野生动植物及其qi息地、外lai物种ru莦hi确矫妗6杂谖镏侄嘌员;ぃ凇兑吧锉;しā贰兑吧参锉;ぬ趵贰秡i然保护区条例》等法律he法规中均有规定。

  破坏生态系tong多样性。主要体现为秠uanQ蟆en林、shi地等有代表性的生态系tong以及zi然保护地的破坏。对生态系tong多样性的保护,在《海洋huan境保护法》《sen林法》《shi地保护管li规定》《zi然保护区条例》等法律法规中均有较为详细的规定。

  破坏jing观多样性。jing观多样性,是指一定时空范围内jing观类型hejing物品类数量的丰富性he美观度。破坏jing观多样性的行为主要表现为破坏zi然遗ji、人文遗ji以及其他jing观多样性的行为。

  dang前我guoshangwei针对zi然遗ji与人文遗ji出台专门性的法律,xiangguan保护linian散见于《huan境保护法》《文物保护法》《zi然保护区条例》《风jing名sheng区条例》等法律法规中。

  guojia对具有重大科学文化价zhi的地zhi构造、著名溶洞、化shi分布区、冰川、火山、温quan等zi然遗ji设立zi然保护区予以保护。人文遗ji襤ua闶qie怨潭ㄐ翁嬖诘囊胖贰⒋硇越ㄖ取Ⅻ/span>

  根据文物保护法的规定,具有历shi、艺术、科学价zhi的古文化遗址、古墓葬、古建筑、shi窟寺heshi刻、壁画属于guojia保护的文物。风jing名sheng区ze将zi然遗jihe人文遗ji都囊括在内。

  生态修复要注重对被破坏的zhengge生态系tong稳定、ping衡状态的恢复

  可以看出,不论是破坏遗chuan多样性、物种多样性、生态系tong多样性案件还是jing观多样性,生态损害绝不仅限于某一huan境要素的损害,而是由于某一huan境要素被污染或zi然资源被破坏而随之带lai的zheng体性不利改变及其提供生态系tong新de利ping台ping台功能的sang失或tui化。

  因此,对生态类公共利益的修复就不能仅针对某一huan境要素,而应针对一ge由多种huan境要素协调yun行而zu成的动态系tong。zhe种修复既要对单gehuan境要素的物li、化学、生物特性的不利改变作出应对,更要注重对被破坏的zhengge生态系tong稳定、ping衡状态的恢复。zhe也是生态类公共利益救ji与huan境类公共利益he资源类公共利益救ji的区别所在。

  作者单wei:武han大学huan境法yanjiu所